明法守底线 善治育少年｜邱华校长在全省专门学校骨干教师校长专业能力提升培训班作专题授课，引发学员共鸣与思考
盛夏研学启新思，法治领航促转型。7月11日，2026年广东省专门学校骨干教师校长专业提升研修班特邀广州市新穗学校邱华校长，带来《专门教育政策法规与专门学校发展定位——从底线思维到治理智慧》专题授课，为全省各地专门学校校长、骨干师资带来一堂兼具政策高度、数据深度与实操温度的分享，直击行业发展痛点，指明专门教育转型路径，获得全体参训人员高度认可。
专题分享开篇，邱华校长抛出行业三大核心追问：专门学校究竟是学校还是管教场所？面对低龄犯罪，专门学校的干预阵地在哪里？如何落实分级分类干预体系？结合最高检《未成年人检察工作白皮书（2025）》与教育部最新官方统计数据，邱校长客观拆解当前未成年人犯罪的全新特征：犯罪呈现低龄化、网络化趋势，电诈已取代盗窃成为首要罪名，传统军事化管控、“一锅煮”式的矫治模式已无法适应当代问题青少年的身心特点。他明确厘清专门教育的法定定位：专门教育归属于国民教育体系，核心底色是教育感化、科学矫治、有效转化，绝非惩戒管控场所，破除了行业长期存在“重管束、轻育人”的惯性思维。
邱华校长结合行业调研成果，梳理出当前专门教育存在定位认知模糊、评估链条断裂与指导委员会虚置、学位经费人才资源短缺、缺少专属教材且文化课存在空白、招生泛化且入学判定偏行政化、多部门联动不足信息无法共享、学生被标签污名化且家长抵触、办学易出现劳教化倾向且矫治期限缺乏明确规定这八大现实困境。同时，他完整梳理了我国专门教育制度的演进脉络，从早期工读教育、收容教养制度废止，到《刑法修正案（十一）》、厅字〔2019〕20号、国办发〔2025〕6 号、中政委〔2025〕35 号等一系列顶层政策出台，我国已搭建起专门教育“四梁八柱”的完整法规政策体系，让参训学员清晰把握了制度变革的底层逻辑。
讲座核心板块，邱校长创新性提出专门学校办学需坚守安全、法律、伦理三重不可逾越的底线思维，他结合校园欺凌、师生冲突、心理危机、信息泄露、伤害赔偿等大量真实案例以案释法、以案明责。
立足现代化校园治理视角，邱校长指明专门学校从“管得住”向“育得好”迭代升级的三大核心支撑体系，为各地办学提供了清晰的落地抓手：✅ 重构课程体系，融合行为矫治、文化教育、职业培训内容，匹配青春期学生的矛盾心理特征；✅ 构建评价体系，建立入口评估、过程追踪、出口评定、长期回访的全周期动态评价机制，引入司法化裁定程序；✅ 完善师资体系，推广广东 “专任教师 + 驻校教官 + 派驻民警” 协同办学模式，补齐心理、法学跨学科专业人才短板，优化职称、待遇专项激励政策。
整场授课逻辑清晰、案例鲜活、数据详实，完整梳理了专门学校校长教师必学的核心法规，搭建起从认知底线、政策研读、问题剖析、法治约束到治理创新的完整专业成长框架，引导参训者摆脱经验办学的局限，建立系统化的法治办学思维。
课后多名校长、骨干教师交流感悟，大家纷纷表示，本次授课直击办学长期存在的困惑，厘清了“管”与“育”的平衡边界，补齐了自身法治素养短板，对专门学校法定定位、规范化办学、精准矫治工作有了全新、系统的认知，为后续校园管理、教育矫治工作指明了清晰方向。
深耕专门教育近三十载，邱华校长始终扎根广州市新穗学校一线，秉持“多办一所专门学校，多挽救一个孩子，多保全一个家庭”的初心，将数十年的治校实践与法治办学经验，毫无保留地分享给全省同行，为全省专门教育同仁提供了依法治校、科学矫治的宝贵经验。
撰稿：肖其乐
初审：欧阳德成
校对：刘亮
一审：欧阳德成
二审：王文博
三审：靳道兴